Le gouvernement marque sa volonté de poser des fondements durables pour la transformation structurelle de l’économie, afin de conduire le Togo vers l’émergence. Conscient que cette transformation est un défi majeur pour améliorer la productivité et la compétitivité nationale, il adopte une démarche fondée sur la promotion de pôles de croissance et le développement de filières porteuses, véritables leviers pour accélérer la croissance, créer massivement des emplois et réduire la pauvreté.

Pour ce faire, il entend exploiter et valoriser le potentiel existant dans les secteurs de l’agriculture, de l’industrie manufacturière et des industries extractives. Son action s’articule autour de deux grands pôles :

1. Un pôle de transformation agricole, axé sur la productivité pour atteindre la sécurité alimentaire et réduire le déficit de la balance commerciale agricole.
2. Un pôle manufacturier et d’industries extractives, soutenu par le développement d’un pôle logistique d’excellence.

Le Togo amorcera son industrialisation via le renforcement des PME/PMI et la création de Zones Économiques Spéciales (ZES). La capacité du pays à valoriser ces secteurs dans les meilleurs délais déterminera en grande partie son rythme de croissance futur, estimé à un taux moyen de 6,6 % sur la période 2018–2022.

Pour y parvenir, des réformes et synergies d’actions sont nécessaires, notamment :

• des incitations à l’entrepreneuriat et au développement des entreprises pour faire émerger une classe d’entrepreneurs compétitifs sur les marchés national, régional et international.

Impact attendu
« La pauvreté est réduite grâce à l’accélération de la création de richesse, à une meilleure redistribution des fruits de la croissance et à la création d’emplois décents. »

Effet attendu 1

Des chaînes de valeur des filières porteuses sont développées, des agropoles et pôles de compétitivité pour la transformation agricole sont mis en place et des emplois agricoles sont massivement créés.

• Agrobusiness : attirer les investissements privés, accroître les rendements, professionnaliser les acteurs et créer des milliers d’emplois.
• Création d’une agence de promotion des agropoles, en lien avec le Plan national d’investissement agricole et de sécurité alimentaire et nutritionnelle (PNIASAN 2017–2026).
• Mise en place d’Instituts de formation pour l’agro-développement (IFAD).
• Innovation financière pour les chaînes de valeur agricoles (partage des risques, garanties…).
• Cibles 2018–2022 :
  1. • 10 % de productivité agricole par an.
  2. Réduction du déficit agricole de – 44 milliards FCFA (2016) à – 5,65 milliards FCFA (2022).
  3. Pauvreté rurale < 50 % en 2022.
  4. Malnutrition aiguë chez < 3 % des enfants < 5 ans.
• Axes d’action : agropoles, coopératives de grande envergure, mise en réseau des petits producteurs.

Effet attendu 2

Les aménagements hydrauliques sont développés et contribuent à la production agricole et énergétique.

• Maîtrise et aménagement des ressources en eau : ouvrages hydro-agricoles, infrastructures halieutiques.
• Gestion durable des bassins transfrontaliers.
• Réforme foncière et plans d’urbanisme, schémas directeurs d’aménagement et de drainage.
• Actions : construction/entretien des ouvrages, coopération entre bassins, barrages multifonctions.

Effet attendu 3

L’industrie togolaise est développée, respectueuse de l’environnement, intégrée à l’économie et créatrice d’emplois.

• Création d’un pôle manufacturier : au moins deux parcs industriels (2018–2022).
• Développement des industries extractives et d’un pôle logistique d’excellence.
• Infrastructures et système de propriété industrielle améliorés.
• Objectifs 2018–2022 :
  1. Croissance annuelle moyenne du secteur industriel : + 10 %.
  2. IDE de 250 M USD (125 milliards FCFA).
  3. Émergence de « champions nationaux ».
• Extractives : valorisation d’au moins 5 % des gisements, organisation de 90 % des artisans miniers, mise en œuvre de 100 % des réformes.

Effet attendu 4

Les entreprises artisanales sont compétitives, créatrices de richesses et d’emplois, et contribuent au développement industriel et touristique.

• Cible 2022 : création de 4 200 entreprises artisanales.
• Renforcement des centres de ressources artisanales dans chaque préfecture.
• Foires et salons annuels, vitrines régionales évoluant vers des zones d’implantation artisanales.
• Professionnalisation, mécanisme de financement adapté, dispositif de protection sociale.
• Axes : amélioration du cadre institutionnel, formation et perfectionnement, appui à l’artisanat.

Effet attendu 5

L’énergie est développée et améliore la productivité agricole, industrielle et minière.

• Politique énergétique pour réduire la dépendance et garantir un accès fiable, moderne et abordable.
• Mix énergétique favorisant les renouvelables et la coopération internationale sur les technologies propres.
• Encouragement de l’investissement privé dans le secteur.
• Objectifs :
  1. Réduire la dépendance électrique de 50 % (2015) à 35 % (2022).
  2. Accès à l’électricité : 36 % (2016) → 60 % (2022).
  3. Pertes réseau : 16,8 % → 10 %.
  4. Rendement de carbonisation : 15 % → 25 %.
• Actions : cadre institutionnel renforcé, capacités de production/distribution d’électricité accrues, capacités de stockage et distribution d’hydrocarbures améliorées.